河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《河南省城市樹(shù)木保護(hù)管理規(guī)定（試行）》的通知
豫建行規(guī)〔2022〕2號(hào)
各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣（市）園林綠化主管部門(mén)：
現(xiàn)將《河南省城市樹(shù)木保護(hù)管理規(guī)定（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)函告我廳城市管理處。
附件：河南省城市樹(shù)木保護(hù)管理規(guī)定（試行）
2022年4月29日
河南省城市樹(shù)木保護(hù)管理規(guī)定（試行）
第一條為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，保護(hù)樹(shù)木資源，改善生態(tài)環(huán)境，切實(shí)做好城市樹(shù)木的保護(hù)管理工作，依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》、《河南省城市綠化實(shí)施辦法》和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市古樹(shù)名木保護(hù)管理辦法》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于河南省各市（縣）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)樹(shù)木的保護(hù)管理工作。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)行政主管部門(mén)等管理的綠化工作，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第三條本規(guī)定所稱(chēng)大樹(shù)是指胸徑20厘米（含）以上的落葉喬木，胸徑15厘米（含）以上的常綠喬木。
古樹(shù)是指樹(shù)齡在100年（含）以上的樹(shù)木。
名木是指珍貴稀有、具有歷史價(jià)值和紀(jì)念意義及重要科研價(jià)值的樹(shù)木。
古樹(shù)后備資源是指樹(shù)齡在50（含）-99年的喬灌木（包括木本花卉）。
第四條工程建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、選址、規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)注重保護(hù)現(xiàn)狀樹(shù)木，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、嚴(yán)格審批、公眾監(jiān)督的原則。
第五條涉及砍伐、移植城市樹(shù)木的工程建設(shè)項(xiàng)目，在可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)中應(yīng)編制樹(shù)木保護(hù)專(zhuān)章，對(duì)砍伐、移植城市樹(shù)木的必要性進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)論證。
第六條城市（縣）園林綠化行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城市綠化行政主管部門(mén)）應(yīng)當(dāng)建立古樹(shù)名木、古樹(shù)后備資源樹(shù)木保護(hù)檔案，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
樹(shù)木保護(hù)檔案基本信息應(yīng)包括樹(shù)木位置、樹(shù)種、樹(shù)齡、胸徑、樹(shù)高、冠幅、生長(zhǎng)狀況、權(quán)屬、管護(hù)責(zé)任單位、管護(hù)責(zé)任人、聯(lián)系電話等。
第七條樹(shù)木管護(hù)責(zé)任人要按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做好日常巡查、管養(yǎng)工作，確保樹(shù)木健康生長(zhǎng)。
城市綠化行政主管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，相關(guān)信息應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。
第八條城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全城市樹(shù)木多級(jí)巡查體系，對(duì)樹(shù)木管養(yǎng)問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)、整改、銷(xiāo)賬等實(shí)行閉環(huán)管理。
第九條城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組建城市樹(shù)木搶險(xiǎn)隊(duì)伍，制定城市樹(shù)木搶險(xiǎn)應(yīng)急制度，及時(shí)處理倒伏、損毀樹(shù)木。
第十條嚴(yán)格控制城市樹(shù)木砍伐和遷移。
確需砍伐、移植城市樹(shù)木的，報(bào)城市綠化行政主管部門(mén)按照規(guī)定程序?qū)徟?/p>
具有下列情形之一的，申請(qǐng)單位在工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)項(xiàng)論證，采取聽(tīng)證會(huì)、公示等多種途徑征求公眾意見(jiàn)：
?。ㄒ唬┻w移古樹(shù)名木、砍伐遷移古樹(shù)后備資源的；
?。ǘ┩还こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目砍伐大樹(shù)2株（含）以上或者移植大樹(shù)、修剪大樹(shù)三分之一以上樹(shù)冠的重度修剪超過(guò)10株（含）以上的。
經(jīng)批準(zhǔn)砍伐的，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定補(bǔ)植樹(shù)木或者采取其他補(bǔ)救措施。
對(duì)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(河南省)》外實(shí)行備案管理的一般性企業(yè)投資項(xiàng)目涉及城市綠地、樹(shù)木審批的事項(xiàng)，按照《河南省深化企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革實(shí)施方案》有關(guān)要求執(zhí)行。
第十一條城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)建立專(zhuān)家?guī)?，入選專(zhuān)家需具備以下條件：
?。ㄒ唬氖聢@林、林業(yè)、生態(tài)、園藝、植保、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑、公共藝術(shù)、文物保護(hù)、經(jīng)濟(jì)、法律等相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作并具有高級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)；
?。ǘ┦煜こ鞘芯G化建設(shè)管理方面的法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，熟練掌握相關(guān)理論知識(shí)，具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠勝任城市樹(shù)木保護(hù)管理、樹(shù)木砍伐遷移論證等技術(shù)工作。
城市樹(shù)木的砍伐遷移論證專(zhuān)家需從專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取，其中園林、生態(tài)、林業(yè)、園藝、植保等綠化相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家人數(shù)不得少于三分之二。
第十二條城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立樹(shù)木遷移檔案，加強(qiáng)樹(shù)木遷移工作的監(jiān)督，統(tǒng)籌安排遷移樹(shù)木的回遷、利用。
第十三條任何單位和個(gè)人不得對(duì)古樹(shù)名木進(jìn)行非保護(hù)性修剪，不得擅自對(duì)古樹(shù)后備資源和大樹(shù)進(jìn)行截掉主干或者修剪三分之一以上樹(shù)冠的重度修剪。
因樹(shù)木養(yǎng)護(hù)、搶救、復(fù)壯必需或者樹(shù)木危及公共安全的情形，不適用前款規(guī)定。
第十四條城市（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立城市樹(shù)木保護(hù)經(jīng)費(fèi)，用于城市樹(shù)木資源普查、古樹(shù)鑒定、搶救復(fù)壯、技術(shù)培訓(xùn)、專(zhuān)家論證、召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)、公示等。
第十五條禁止下列損害樹(shù)木的行為：
（一）擅自砍伐、遷移樹(shù)木；
?。ǘ┙爻龢?shù)木主干、去除樹(shù)冠、斷根、剝損樹(shù)皮；
?。ㄈ┰谑┕さ茸鳂I(yè)時(shí)將樹(shù)木作為支撐物或者固定物；
?。ㄋ模┯绊憳?shù)木生長(zhǎng)的地面硬化、固化；
（五）擅自移動(dòng)或者損毀標(biāo)識(shí)牌、保護(hù)設(shè)施；
?。┰跇?shù)旁傾倒廢渣廢水廢油等有害物質(zhì)、堆放雜物、取土、焚燒等；
?。ㄆ撸┢渌麚p害樹(shù)木的行為。
第十六條城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中樹(shù)木保護(hù)的巡查監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止破壞樹(shù)木的行為。
城市樹(shù)木和城市管線互相妨礙時(shí)，在建設(shè)工程或者綠化工程規(guī)劃設(shè)計(jì)階段應(yīng)當(dāng)按照后建讓先種、后種讓先建的原則進(jìn)行避讓。
城市樹(shù)木的自然生長(zhǎng)影響城市管線的安全時(shí)，城市管線管理單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市樹(shù)木管理單位協(xié)商處理。
在城市樹(shù)木周邊進(jìn)行施工可能妨礙城市樹(shù)木安全和正常生長(zhǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)樹(shù)木采取保護(hù)措施。
第十七條遷移、砍伐樹(shù)木的審批結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)在城市綠化行政主管部門(mén)網(wǎng)站公示，內(nèi)容應(yīng)包含遷移、砍伐樹(shù)木的原因、地點(diǎn)、數(shù)量、樹(shù)種、胸徑等。
第十八條城鎮(zhèn)人民政府可以參照本規(guī)定，制定本地樹(shù)木保護(hù)管理相關(guān)規(guī)定。
第十九條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
