鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)營商環(huán)境有關(guān)問題的通知
各區(qū)縣（市）建設(shè)局，各招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）、投標(biāo)人，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)國家《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《中共鄭州市委辦公廳鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市2021年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)的通知》（鄭辦〔2021〕3號）精神，進(jìn)一步深化招投標(biāo)領(lǐng)域“放管服”改革，擴(kuò)大招標(biāo)人自主權(quán)，簡化招標(biāo)程序，優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、取消非依法必須招標(biāo)工程建設(shè)項(xiàng)目直接發(fā)包備案。非依法必須招標(biāo)工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位在確定勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和建設(shè)工程貨物供應(yīng)商時(shí)，可自主決定發(fā)包方式。選擇直接發(fā)包的，擬定承包單位在滿足資質(zhì)和其他許可條件的情況下，建設(shè)單位可直接與承包單位簽訂合同，不需要到建設(shè)行政主管部門辦理直接發(fā)包手續(xù)。
二、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)施行全流程電子化。不再接受紙質(zhì)材料，全部實(shí)行網(wǎng)上不見面辦理。主要包括網(wǎng)上發(fā)布和下載招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、答疑文件，網(wǎng)上上傳投標(biāo)文件，網(wǎng)上簽到，遠(yuǎn)程網(wǎng)上在線解密投標(biāo)文件及開標(biāo)等工作。
三、推行電子招標(biāo)文件免費(fèi)下載。對采用電子招投標(biāo)活動(dòng)的工程建設(shè)項(xiàng)目免收招標(biāo)文件工本費(fèi)，電子招標(biāo)文件免費(fèi)下載查閱。招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）不得另行收取使用電子招標(biāo)文件的相關(guān)費(fèi)用，不得將是否繳納此費(fèi)用作為投標(biāo)人參與投標(biāo)的前置條件。
四、調(diào)整投標(biāo)保證金的退還時(shí)間。將未中標(biāo)人投標(biāo)保證金的退還時(shí)間調(diào)整為“中標(biāo)結(jié)果公示結(jié)束后1個(gè)工作日內(nèi)退還”。
五、取消電子招標(biāo)文件事前備案。招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）對招標(biāo)公告(資格預(yù)審公告)、招標(biāo)文件（資格預(yù)審文件）負(fù)主體責(zé)任，對文件內(nèi)容的真實(shí)性、合法性、公正性和合規(guī)性負(fù)責(zé)，承諾招標(biāo)文件（或資格預(yù)審文件）合法、合規(guī)，不存在法律、法規(guī)規(guī)定的設(shè)置不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人的行為。
六、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管模式，重點(diǎn)對招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、資格審查、開標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)、異議答復(fù)、招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告、招標(biāo)代理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、載體實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)肅查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中各種涉及地域、注冊資本金、行業(yè)和所有制歧視的不合理規(guī)定，消除設(shè)置與業(yè)務(wù)能力無關(guān)的企業(yè)規(guī)模門檻和明顯超過招標(biāo)項(xiàng)目要求的各類不合理限制和壁壘等違法違規(guī)行為，努力營造公開透明、公平公正的招投標(biāo)市場環(huán)境。
七、本通知自發(fā)布之日起實(shí)施。
2021年3月25日
