住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于湖北省荊州市巨型關(guān)公雕像項(xiàng)目和貴州省獨(dú)山縣水司樓項(xiàng)目有關(guān)問(wèn)題的通報(bào)
建科函〔2020〕146號(hào)
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，海南省自然資源和規(guī)劃廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委、規(guī)劃和自然資源委（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：
近期，我部會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)媒體和群眾反映強(qiáng)烈的湖北省荊州市巨型關(guān)公雕像項(xiàng)目和貴州省獨(dú)山縣水司樓項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)查。為切實(shí)加強(qiáng)大型城市雕塑建設(shè)管理，堅(jiān)決治理濫建巨型雕像等“文化地標(biāo)”現(xiàn)象，現(xiàn)對(duì)湖北省荊州市巨型關(guān)公雕像項(xiàng)目和貴州省獨(dú)山縣水司樓項(xiàng)目予以通報(bào)。
湖北省荊州市在古城歷史城區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)的巨型關(guān)公雕像，高達(dá)57.3米，違反了經(jīng)批準(zhǔn)的《荊州歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》有關(guān)規(guī)定，破壞了古城風(fēng)貌和歷史文脈。
貴州省獨(dú)山縣在影山鎮(zhèn)凈心谷景區(qū)內(nèi)建設(shè)的水司樓，建筑高達(dá)99.9米，投資高達(dá)2.56億元，存在脫離實(shí)際、濫建“文化地標(biāo)”、破壞自然景觀風(fēng)貌等問(wèn)題。
湖北、貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要結(jié)合職責(zé)配合有關(guān)部門(mén)跟蹤指導(dǎo)荊州市、獨(dú)山縣做好巨型關(guān)公雕像項(xiàng)目和水司樓項(xiàng)目整改；要舉一反三，加強(qiáng)監(jiān)管，完善制度，發(fā)現(xiàn)苗頭問(wèn)題及時(shí)干預(yù)、糾正，堅(jiān)決杜絕濫建“文化地標(biāo)”等形象工程、政績(jī)工程。
各地要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于保護(hù)好歷史文化和城市風(fēng)貌的重要講話和指示批示精神，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，樹(shù)立正確的政績(jī)觀、文化觀、價(jià)值觀和審美觀，從通報(bào)的兩個(gè)典型案例中汲取教訓(xùn)，切實(shí)在城鄉(xiāng)建設(shè)中延續(xù)歷史文脈、塑造特色風(fēng)貌、展現(xiàn)時(shí)代精神。
一是根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求，加快建立和完善城市風(fēng)貌、歷史文化保護(hù)、城市雕塑建設(shè)等管理制度，加強(qiáng)自然生態(tài)、歷史人文、景觀敏感等重點(diǎn)地段城市與建筑風(fēng)貌管理，保護(hù)歷史文化遺存和景觀風(fēng)貌，不拆除歷史建筑、不拆傳統(tǒng)民居、不破壞地形地貌、不砍老樹(shù)。
二是按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市與建筑風(fēng)貌管理的通知》（建科〔2020〕38號(hào)）等文件要求，將超大體量公共建筑、超高層地標(biāo)建筑、重點(diǎn)地段建筑和大型城市雕塑作為城市重要項(xiàng)目進(jìn)行管理，建立健全設(shè)計(jì)方案比選論證和公開(kāi)公示制度，對(duì)于不符合城市定位、規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求或?qū)＜乙庖?jiàn)分歧較大、公示爭(zhēng)議較大的，不得批準(zhǔn)設(shè)計(jì)方案。
三是加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制，暢通群眾舉報(bào)渠道，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理并將相關(guān)情況報(bào)告我部。
中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2020年9月29日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
抄送：各省、自治區(qū)、直轄市人民政府辦公廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)辦公廳，各副省級(jí)城市、地級(jí)市人民政府。
